MAVESZ KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS BIZTONSÁGI KONFERENCIA
Október 15-16-án tartotta a Magyar Vegyipari Szövetség a kétévente megrendezésre kerülő Vegyipari Környezetvédelmi és Biztonsági Konferencia soros rendezvényét Egerben. A konferencia különleges aktualitását az jelentette, hogy jelenleg több olyan nagy európai környezetvédelmi és biztonsági projekt végrehajtása zajlik, ami érinti az egész vegyipart, a csatlakozó infrastruktúrával és kereskedelemmel együtt. Ilyen a kyoto-i egyezmény értelmében vállalt szén-dioxid kibocsájtás csökkentésére illetve kontrollálására vonatkozó intézkedések bevezetése és végrehajtása, a VOC ( illékony szerves anyagok) kibocsájtás csökkentésére irányuló projekt, valamint az u.n. SEVESO, a vegyipari katasztrófák kockázatának felmérésére, regisztrálására, illetve ezekre való felkészülésre irányuló követelmény, és ami jelenleg „csúcsra jár” az előregisztrációs kötelezettség közeli határideje miatt, az u.n. REACH projekt. Ennek megfelelően a konferencia meglehetősen nagy érdeklődés mellett folyt annak ellenére, hogy közben párhuzamosan zajlott Szegeden a Dunamenti Országok Gumiipari Konferenciája.
A nagy érdeklődést kiváltó témák és azok aktualitása miatt a környezetvédelmi és biztonsági főhatóságok magas szinten képviseltették magukat: a KVVM három előadóval volt jelen, az Országos Katasztrófavédelmi Főfelügyelőség főosztályvezetője tartott előadást a SEVESO projekt jelenlegi állásáról, a végrehajtás helyzetéről, és az Országos Kémiai Biztonsági Intézetrészéről az illetékes főosztályvezető ismertette a hazai jogszabályok REACH-hez történő igazításának állását. Az EU szakhatóságai is magas szinten vettek részt a konferencián: a CEFIC környezetvédelmi és munkaegészség-védelmi igazgatója, Peter Botsek úr tartott előadást, míg a REACH eddigi előregisztrációs tapasztalatairól Kevin Palard úr, a Helsinkiben székelő ECHA ( Európai Vegyianyag Ügynökség) részlegvezetője beszélt.
A konferencia Szentmiklóssy László, a MAVESZ elnökének vitaindító előadásával kezdődött a „Környezetvédelmi és biztonságtechnikai jogszabályok vegyipart érintő aktualitásai” címmel. Az előadás többek között rámutatott a kyoto-i egyezmény egyik, a magyar vegyipart érintő problémájára: a vegyipar, mint iparág az NKT2 periódusban nincs nevesítve az emisszió kereskedelmi rendszert szabályozó EU direktívában, ugyanakkor a magyar jogszabályok, illetve a jogértelmezés alapján egyes vegyipari berendezéseket – mint pl. a kemencéket bevonták a kereskedelmi rendszerbe. Ez azt jelenti, hogy ezekkel ugyan számolni kell, de a CO2 kvóták kiosztásánál nem vették figyelembe, s ez versenyhátrányt jelenthet a magyar vegyiparnak. Erre a megállapításra Nemes Csaba, a KVVM főosztályvezetője reflektált előadásában, amennyiben kifejtette, hogy Magyarország a KVVM javaslatára megtámadta az Európai Bizottság döntését a kvótákkal kapcsolatban, s így a felvetett probléma megoldására van remény.
Érdekes ábrát mutatott be Szentmiklóssy úr az előadásában: az egy főre jutó kiosztott CO2 kvótát az EU országaira. Eszerint a legmagasabb kvótát 2007-ben Észtország és Csehország kapta, ez majdnem ötszöröse annak, amit a legalacsonyabb kategóriájú csoport kapott – ebbe tartozik Franciaország és Svédország mellett Magyarország is. A következő csoportba olyan országok kerültek, mint Spanyolország, Ausztria, Anglia, Szlovénia és Dánia – ezek a Magyar kvótához képest 1,5-2- szeres mennyiséget kaptak, míg Lengyelország, Németország, Írország, Belgium és Szlovákia nálunk kb. 2-3-szor nagyobb kvótát kaptak.
Az előadás talán legfontosabb megállapítása az volt, amivel egyet lehet érteni, hogy „továbbra is jelentős nehézséget okoz a vegyiparnak a közösségi követelményeknél szigorúbb szabályozás, a hatóságok túlbiztosításra való törekvése, bírság-centrikussága és a túlzottan bürokratikus eljárás”.
A konferencia középpontjában a REACH állt az aktuális határidő: a 2008. december 1-i pre-regisztrációs előírás miatt. A konferencia második napja kizárólag erről szólt. A nyitóelőadást Kevin Pallard úr tartotta az European Chemicals Agency részéről. Pallard úr bemutatta az ECHA szervezetét, működését, majd ismerete, hogy a REACH preregisztrációs fázisában mi történt június 1.óta. Ami érdekesség, hogy sokkal több előregisztráció érkezett be, mint amire számítottak. Vannak olyan társaságok, amelyek az érintett listán lévő összes anyagot bejelentették arra számítva, hogy ezzel a későbbiekben versenyelőnyhöz juthatnak. Mint leginkább autentikus személyhez a témában sok kérdés érkezett, ezek nagy részére az előadó nem válaszolt, később írásban közölte a választ (A MAVESZ honlapján megtekinthetők.).
Magyar részről Dr. Deim Szilviától az Országos Kémiai Biztonsági Intézet főosztályvezetőjétől hallottunk beszámolót, aki részt vesz az ECHA munkájában is. A főosztályvezető asszony a magyar jogharmonizációs eljárásokról, az ellenőrző hatóságok felkészítéséről, és a magyar szakemberek ECHA-beli munkájáról beszélt. A sok kérdésre adott reakciókból is kiderült, hogy a REACH rendszer még meglehetősen kiforratlan, rengeteg a bizonytalanság, és sok kérdésre nem lehet ma még biztos választ adni, legfeljebb azt, ami logikus. A résztvevők érzése leginkább az volt, hogy a REACH bevezetése előkészítetlen volt, és így az európai hatóságok olyan dolgokat várnak el az ipartól és kereskedelemtől, amit maguk sem értenek. ( Egy példa: a REACH szabályozóiból levezethető, hogy a hulladékgumi hasznosítók, akik gumiőrleményt állítanak elő, a gumihoz használt polimerek monomerjeit kell, hogy előregisztrálják, ami egyrészt lehetetlen – nem lehet biztosan tudni a hulladékabroncs eredetét – másrészt abszurd, hiszen ők kiindulási anyagként egy készterméket használnak annak életet végén.)
Dr. Gergely Anna , a Mayer & Brown Co. tudományos főtanácsadója előadásában úgy fogalmazott, hogy a REACH olyan, mint egy aknamező. Dr. Gergely asszony egyébként konzultációs előadást tartott, inkább gondolatébresztőként néhány esetet az ötvözetekkel és késztermékekkel kapcsolatos kétes ügyekről, majd - mint Brüsszelben dolgozó tanácsadó szakember - a felmerült kérdésekre adott, főként logikus úton levezethető válaszokat.
A konferencia a résztvevők számára igen hasznos volt, rengeteg olyan információhoz lehetett hozzájutni, a melyet más módon nem, vagy csak igen nehezen lehetett volna megszerezni.
A konferencia teljes anyagát a MAVESZ honlapjának környezetvédelmi linkjén meg lehet találni
( www.mavesz.hu) – mindenkinek ajánlható, aki a témákkal valamilyen viszonyba kerülhet.